只到一扇窗”成为群众办事常态 颜华杰/摄

“泉州最好看的领证大厅原来在这里！”“环境好，效率高，拍照超好看！”最近，石狮市政务服务中心民政局结婚登记窗口在小红书上“红”了。多位“领证跟拍”摄影师晒出的一系列新人结婚登记写真照，展现市政务服务中心各角度的美，令周边县市的小伙伴羡慕不已。

有“颜值”更有“内涵”！近年来，石狮市政务服务中心聚焦企业群众办事堵点痛点，在市优化营商环境监督工作专班的共同推动下，通过不断强化数据赋能、流程再造，持续推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，力促“高效办成一件事”，提升政务服务便利化水平，营造一流营商环境，最大限度利企便民，“三个一”为群众办事带来N多便利。

线下办事“只进一门”

“过去房产登记缴税、办证，得在八七路上往返税务局、不动产登记中心，现在一站式办结，真省心！”今年9月，李先生到市政务服务中心三楼办理不动产登记手续，回想起当年办房产证的经历十分感慨。相信，这也是不少石狮人办房产证的体验。

随着全国不动产统一登记制度改革，2016年6月起，石狮市实施不动产统一登记，土地证、房产证“双证合一”，法定办理时限30个工作日，实际压缩到了5个工作日。2018年6月，石狮市政务服务中心搬迁新址，市不动产登记中心、税务局窗口集中进驻办公，办理房产交易、办证“只进一扇门”，再也不用两头跑了，实际办理时限压缩到1个工作日。此外，供水、供电、供气、广电等窗口也先后进驻市政务服务中心，群众办理相关手续实现“一站式”办结。

2020年以来，石狮先后推行安置房、商品房“交房即交证”不动产登记便民利企举措，实现住权与产权同步，增强企业和群众改革获得感；2023年4月，石狮市开启二手房“带押过户”新模式，推行转移登记、抵押登记、抵押注销登记三个业务联办，实现二手房交易、登记、抵押“无缝衔接”。

“快、准、好！”市不动产登记中心吴科长用三个字概括了不动产登记“过去十年”。这三个字，也是石狮政务服务不断提质增效的缩影。

2017年5月，石狮公布第一批“最多跑一趟”办事清单；同年7月，对部分领域实行“一窗式”审批模式；2018年6月，市政务服务中心搬迁新址后，整合原有分散的各类行政审批和便民服务平台进驻办事大厅，截至目前，已纳入29个部门单位，75个服务窗口，共1500余个政务服务事项，“只进一扇门”“只到一扇窗”成为企业群众办事常态。

线上办事“一网通办”

“‘狮慧办’，事会办！”今年7月22日，石狮市智慧政务服务导航平台正式上线。截至9月25日，“狮慧办”上线两个月来，个人、企业访问量5万余次，导询导办量1.8万余件。

人员参保登记、个体工商户设立登记、教师资格认定、企业投资项目备案、医疗费用手工报销……首批上线“狮慧办”的高频事项与一般事项共1460余个，可实现电子证照调用、材料减免复用、数据智能回填，数据多跑路，群众少填单，不必重复提交个人信息，“无证明”办事体验更佳、服务更好。

“在‘狮慧办’上办事，智能客服一步步导办，就像有个工作人员‘面对面’，很贴心！”办事群众评价。“狮慧办”上线运行，推动着石狮政务服务由“一网通办”向“一网好办”提升，办事在“指尖”，服务抵“心尖”。

2019年3月起，石狮政务服务大力推行“一网通办”，不断深化与国家政务服务平台、省网上办事大厅及泉州政务服务一体化平台的事项、数据、服务的规范对接，数据“多跑路”，群众“少跑腿”。2024年上半年，市政务服务中心共受理办件30.49万件，其中网上办14.08万件、就近办2.77万件、现场办13.61万件、邮寄办399件，“网上办”超过“现场办”！

“过去查询不动产登记信息，需要到政务服务中心自助机台查询打印，现在手机上‘刷个脸’，就能查询下载。”市民王女士说。2020年，“i石狮”微信小程序上线运行，经过不断升级优化，推出掌上证明、奖补直达、小微融资、入学一件事等功能模块。其中，“i石狮”掌上证明模块联动服务部门14个，可提供包括不动产证明、亲属关系证明、企业登记信息、公司章程查询等4类掌上证明，截至目前，已为群众提供各类“掌上证明”接近10万份。

“一揽子事”变成“一件事”

“四年前，给儿子报名上小学，带着户口本、房产证、水电缴费单等一堆纸质资料，到学校门口排长队，忙了大半天；今年，给女儿报名上初中，花几分钟时间在手机上就搞定了。”今年秋季招生入学，学生家长林先生对比两次给孩子办报名入学手续的经历，感受颇深。

改革引领、先行先试。2023年7月，石狮市创新推行中小学生“入学一件事”改革，联合多个部门推行“联动办、在线审”的新模式，将义务教育入学从政策解读、网上报名、信息审核、结果查询至入学报到等环节进行全面整合，在“i石狮”亲清平台上开通微信小程序，实现石狮全市范围内义务教育阶段招生入学全部在线办理。

两年来，石狮中小学秋季招生工作通过“入学一件事”掌上办项目报名，合计为4万余名幼升小、小升初报名的学生家长减少证明材料15.8万余份，减少跑动9万余次。今年4月，2023年福建省改革优秀案例评选活动表扬名单公布，石狮“推进中小学入学‘一件事’改革”上榜。

今年年初，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能 推动“高效办成一件事”的指导意见》，要求各省于10月底前实现首批13件高频、面广、问题多的“一件事”高效办理，涉及企业信息变更、餐饮开办、水电气网联合报装、新生儿出生、教育入学、社保、助残、退休等多个方面。

眼下，更多“一件事”高效办正在石狮推开，各部门政务服务从“独唱”到“合唱”，以推动“高效办成一件事”为牵引，为企业、个人办事提供更多便利。

（记者 林恩炳 通讯员 杨德志）