担当者风采

今年7月份，随着李某某签下《息访息诉承诺书》，历时15年的某渔船海难遗留问题信访事项，终于画上了圆满句号。难得的是，因为感激政府多年来对其的人文关怀和帮扶帮助，近年来在海外事业有成的李某某，在收到经济赔偿补助款后，当场将其中的150万元捐赠给所在乡镇的和谐促进会，让这起信访“马拉松”以十分温情的方式落下帷幕。

肖秋华(左二)前往信访户家中，实地调查了解情况

这样的结局，让包括市信访局副局长肖秋华在内的调解员们，不仅松了口气，也倍感暖心。从最初的激进上访，到依法依规平和表达诉求，到最终放下芥蒂息访息诉，这起信访积案化解，让持续奔走在沟通衔接、治重化积一线的肖秋华深信，“只有始终坚持以人民为中心，以理服人、用情感人，最大力度助其理性表达诉求、争取合理利益，才能取得信访对象的理解、信任，促进息诉息访。”

事实上，这么多年来，肖秋华也一直用行动努力践行着“信访为民”的信念。比如，针对李某某信访件问题复杂、牵涉多级多单位，近年来，他二十多次往返于泉州、福州等地，做好各项沟通协调工作。针对赔偿责任主体争议、赔偿标准分歧等难题，他协力组织查阅大量资料，全面梳理可参照执行的法规政策；帮助李某某成功取得合法赔偿主体资格……最终，联合当地党委、政府积极推动李某某相关诉求事项得到合法合理合情解决，让其“对家属、对自己、对社会都有个交代”。比如，针对朱某、许某、尹某等多起涉工资类纠纷信访事件，他牵头属地镇（街）、相关部门及时会商，主动答疑释惑、拿出解决方案，推动信访积案得到化解。此外，协力推动多个楼盘业主顺利办理房产证，妥善处置相关楼盘业主子女教育入学等涉及面广的突出信访问题。

肖秋华欣慰的是，因为事不避难、主动担当、靠前协调，一拨老信访户从对立到交心并最终息诉息访；一批历史遗留信访矛盾得以有效化解；一些潜在矛盾纠纷通过提前预警免于酿成信访，有力维护了社会稳定和谐。

当然，在抓信访个案化解、“访调对接”的同时，结合推进信访工作法治化试点，肖秋华也重经验做法总结，打造信访工作品牌。“立足预防在前、调解优先，通过关口前移，我们全面推广基层信访‘订单分包’‘融合评理’‘社会联调’三种做法。”肖秋华介绍。像“订单分包”模式，主要是依托9个镇（街道）的“多元调处中心”， 以“网格通App”为载体，实现各类矛盾纠纷全域收单、精准派单、高效办单、规范结单，提高矛盾纠纷排查化解工作的预警性、主动性和协同性。通过此做法，我市今年来的信访总量下降30%，各项指标考评工作位居全省各县（市、区）首位。

直面矛盾、破解难题、推动发展，肖秋华和他的同事有力扛起了“为民解难、为党分忧”的政治责任。而全国信访工作“三无”县、全国信访工作示范县、全国 “治重化积”优秀集体等“国字号”荣誉，也成为对全市信访工作的最好肯定。

（记者 康清辉）