当下，全力培育壮大战略性新兴产业，已成为抢占未来发展制高点、构建现代化产业体系的必由之路。民盟石狮市总支部在调研中发现，我市虽在光电信息、新材料等领域取得阶段成效，但在创新能级、人才支撑、产业生态等方面仍存在明显短板。其建议，应多管齐下，为科技企业提供精准有效的要素支持。

实施“创新体系构筑”工程。一方面，设立“研发投入增量奖补”专项，重奖研发投入强度高的科技型企业，重点支持龙头企业争创国家级、省级企业技术中心和重点实验室。另一方面，由政府牵头，联合链主企业、知名科研机构，在光电信息、新材料等领域共建1至2个产业公共技术研究院或创新联合体，并支持其为中小企业提供技术开发、中试熟化、检验检测等公共服务。此外，布局建设概念验证中心和中试基地，降低科技成果转化的初始风险。

实施“产业生态优化”工程。一方面，推行“产业园即产业链”模式，精准招引同类企业、关联项目集中布局，形成特色产业集群。另一方面，深化“链长制”精准招商，围绕链主企业开展“强链补链延链”招商，引进一批技术含量高、带动能力强的关键配套项目。此外，创新产业空间供给模式，探索推行“先租后让、租让结合”的工业用地供应方式，引导企业通过提高容积率实现“零地增容”。

实施“人才飞地筑巢”工程。一方面，创新“柔性引才”机制，大力推广“科技副总”模式。另一方面，支持企业设立“人才飞地”和研发中心，对其产生的研发投入和成果产出，经认定后视同在石狮本地发生，享受同等扶持政策。此外，支持本地职业院校与重点企业共建“石狮市战略性新兴产业学院”，开展订单式、定制化人才培养。

实施“金融活水滋养”工程。一方面，设立“石狮市战略性新兴产业创业投资引导基金”，通过参股设立子基金、跟投等方式，吸引社会资本共同投向初创期的本地硬科技企业。另一方面，鼓励银行机构创新推广“知识产权质押贷款”“研发贷”“订单融资”等特色金融产品，建立科技企业“白名单”制度。此外，编制“新兴产业投资机会清单”，定期举办专场推介和项目路演，引导侨资回流。

实施“应用场景牵引”工程。一方面，鼓励新兴产业企业与本地传统优势产业深度对接，在个性化定制、柔性生产、供应链管理、绿色制造等领域，为新技术、新产品提供“首台套”、“首批次”应用场景。

另一方面，在城市治理、公共服务、海洋经济等领域，定期发布“场景机会清单”，鼓励本地新兴技术企业提供解决方案，以场景示范带动技术成熟和产业集聚。（记者 康清辉）