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走进石狮市政务服务中心，“兜底办”窗口格外醒目（颜华杰/图）

“感谢石狮市政务服务中心‘兜底办’，帮我们解决了房屋所有权登记的历史遗留问题。”4月20日，在市政务服务中心不动产登记窗口，福建国盛鞋材有限公司（以下简称国盛鞋材）有关负责人接过房屋不动产权证书时激动地说。

政务“兜底办”，有事不难办！今年3月初，市行政服务中心管委会聚焦企业群众急难愁盼，创新构建“兜底办”工作机制，在“办不成事”投诉窗口基础上设置“兜底办”窗口，“前端动态感知、中端会商研判、末端跟踪闭环”，专门受理企业和群众在办理政务服务事项过程中遇到的疑难事项和复杂问题，确保“有诉即应”“应办尽办”。

国盛鞋材的房屋所有权登记问题得以妥善解决，正是受益于“兜底办”。此前，国盛鞋材通过挂牌出让方式，依法取得一宗附带房屋的国有土地使用权。该宗地上建有一幢未完工的烂尾楼，因历史原因，未取得建设工程竣工规划核实意见和竣工验收备案，成为典型的不动产登记历史遗留问题。国盛鞋材完成房屋续建后，在申请房屋所有权首次登记时，因缺少上述关键材料，无法按照正常程序办理登记，导致房屋产权无法确认，遂向市政务服务中心“兜底办”窗口反映相关诉求。

对此，市行政服务中心管委会高度重视，立即启动“兜底办”工作机制，联合市不动产登记中心、住建局成立专项工作小组对接国盛鞋材，详细核查土地及建筑物相关手续与历史背景，严格对照国家及地方化解不动产登记历史遗留问题的相关政策要求，坚持“缺什么补什么、谁审批谁负责”，避免企业多跑路、跑冤枉路。同时，指导企业委托具备资质的机构开展房屋结构安全鉴定与消防安全评估，报告出具后协助企业完成备案。在补齐登记所需证明材料后，市不动产登记中心及时为国盛鞋材办结房屋所有权首次登记。

“设置‘兜底办’窗口，是政务服务对企业和群众的郑重承诺。”市行政服务中心管委会有关负责人表示，专窗受理企业、群众在办理政务服务事项过程中遇到的不予受理、无处受理、多部门无牵头、无先例、历史遗留等一些“未办成”“不好办”“办不了”的疑难事项和复杂问题，以最真诚的态度、尽最大的努力，切实解决企业和群众办不成事的难题。

根据“兜底办”服务机制，对于无法当场解决的事项，由中心管委会召集相关部门，进一步分析研究，两个工作日内提出解决思路和方案，并将任务交由相关部门窗口承办；研究后确实无法办理的事项，及时向企业、群众做好解释工作，并将相关问题的难点堵点提交至市营商环境监督工作专班、“亲清泉州”护航民营经济发展云监督平台，实现政务服务“云上”监督、闭环管理。

（记者 林恩炳 通讯员 杨德志 吴振峰）