建成泉州地区首个社会组织党建孵化基地，探索实践“业务+党建”双孵化

这是一股社会治理的“新生力量”，他们在狮城悄然扎根、蓬勃生长；这是一张“新”意满满的实干答卷，每一笔都刚劲有力、厚重亮眼。自2024年5月成立以来，石狮市委社会工作部如一股新风，吹活社会工作“一池春水”。五百多个日日夜夜，他们构建了以“强基固本”为治理基石、以“凝‘新’聚力”为发展动能、以“人民至上”为价值标尺的三维联动体系，在泉州打造多个“首创”与“率先”——首个社会组织党建孵化基地建成投用，推动社会组织和党组织同步孵化；率先以“两办”名义出台“村改居”实施方案，为全域城市化探路；创新启动人民建议征集工作，推动民意民智转化为治理实效；首推“职工+社工+志愿者”联动进小区，构建多元协同社区治理新格局……《用好“加减乘除”法打造全域社会治理共同体》案例成功入选“2024全国城乡社区高质量发展典型案例”；“网心向党e路同行”和“红色圆通 领新致远”党建品牌，先后跻身2024年度和2025年度“全国百个新兴领域党建创新案例”榜单。每一项荣誉，都是石狮社会工作高质量发展的生动注脚。

举办新兴领域党的二十届四中全会精神宣讲报告会

强基固本：

党建赋能基层治理 激活善治新动能

石狮常住人口超70万，有31个社区和97个行政村，城乡交织，外来人口持续涌入，构成复杂多元的治理格局。面对“全域城市化”的发展趋势，如何构建与之相适应的现代治理体系？

石狮创新党建引领基层治理“加减乘除”工作法，成为破解治理难题的一把“金钥匙”。

做足“加法”聚合力，让治理力量更充沛。整合社区网格员、在职党员、巾帼志愿服务队等新力量，构建人人参与的社会治理格局。做好“减法”优服务，让民心距离更贴近。石狮打造集约高效的社区服务平台，下沉服务资源，创新服务载体，实现群众在“家门口”就能享受高效服务。做活“乘法”提效能，让治理速度再提速。石狮以数字科技织密社会治理网格体系，助推社会治理“加速度”。做实“除法”解民忧，让矛盾纠纷早化解。石狮通过不断完善“三级响应”机制、打造“枫桥经验”集群、创新“订单分包”模式、推行“行业治理”精准调解等措施，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

这套务实管用的“加减乘除”工作法，让《用好“加减乘除”法打造全域社会治理共同体》案例成功入选“2024全国城乡社区高质量发展典型案例”，并在第二届城乡社区高质量发展论坛上作经验交流。

举行“微心愿达成季”（暑期季）之名师解读高考填报志愿公益讲座

基层治理的落脚点在小区，幸福的感知点在民心。以“微心愿、微服务、微协商、微公约”为核心的“四微联动”机制，正在石狮各个小区落地生根，焕发勃勃生机。在此基础上，市委社会工作部创新“职工+社工+志愿者”服务进小区模式，在湖滨街道湖边社区建成首个社区“职工+社工+志愿者”综合活动中心，通过组织引领职工服务、社会工作专业赋能、志愿者队伍补充延伸的三维协同模式，积极发动各方力量共同参与小区治理。该中心刚刚建成便发挥积极作用——一场租赁纠纷在此悄然化解。租客袁某与房东康某因房屋维修赔偿争执不下，通过三方协调，仅三天就化解矛盾，避免了一场可能诉诸法庭的“拉锯战”。这种多方协同治理模式，共同托起了社区居民的“稳稳幸福”。《福建石狮：“四微联动”聚合小区善治力量》等经验做法先后在新华网、“学习强国”、东南网、《中国社会工作报》等平台刊发，成为石狮社区治理精细化的生动体现。

开展城乡社区治理“项目创优”工作实地拉练活动

近期，湖滨街道长福社区、灵秀镇钞坑村、灵秀镇港塘村、宝盖镇宝源社区获评泉州市2025年“刺桐厝边·睦邻善治”社区治理项目泉州市级补助资金24万元；《“金点子”汇集民智“微心愿”点亮生活》城乡社区治理项目成功入选泉州2025年市级补助资金名单，获得20万元补助。这些成绩一次次有力印证了市委社会工作部的工作成效。

与此同时，石狮基层政权建设也在同步夯实。市委社会工作部率先在泉州以“两办”名义出台《石狮市“村改居”工作实施方案》，为城乡融合铺就制度基石。

凝“新”聚力：

深耕新兴领域党建 释放发展新活力

近日，市委社会工作部在新兴领域党建工作方面再添亮眼成绩单。在泉州市2025年新就业群体“友好社区（村）”建设和新兴领域党建“一地一特色”项目评估中，石狮斩获双料“第一档”，获得30万元补助资金！

作为民营经济沃土，筑牢新兴领域党建根基，是石狮必须抓实抓细的重点工作。

11月13日，省委常委、组织部部长苗延红来石调研期间，实地考察圆通速递公司、市社会组织党建孵化基地和市青年商会，对我市新兴领域党建工作给予充分肯定。  

走进人力资源大厦9楼的“红社狮盟”联创空间，这里集创享空间、党建学苑、孵化工坊等功能于一体，是泉州地区首个社会组织党建孵化基地。首期入驻的5家商协会党组织（外来党员党委、党员互助协会、莆田商会、阳光太太志愿者协会、青年志愿者协会）破解资金难题，“以建代租”，既为社会组织减负，又确保平台可持续发展。基地还创新“1+1+N”党建服务模式，引导社会组织抱团发展、联创项目，为社会组织公益宣传、会议培训、沙龙交流等活动提供场地和服务支持，成为社会组织成长的“暖心港湾”。

石狮市委社会工作部积极开展“泉会善为”活动，培育了江西商会“石赣出彩”等一批闪亮的党建品牌，相关经验被《中国社会工作报》刊发报道。市委社会工作部还在泉州率先理顺了63家行业协会商会与主管部门的关系，进一步压实“管行业也要管党建”的责任，推动党建与行业发展同频共振，奏响和谐交响曲。

在民营经济的广袤田野上，市委社会工作部精心培育着非公党建之花。一份《民营企业党组织书记分级管理激励工作方案》，从“素质能力、党建实绩、群众认可”三大维度，对全市217名民企书记进行分级评定；每月500—1000元的工作津贴，不仅是对其辛勤付出的认可，更是激发红色头雁领航动力的切实举措。

纵观石狮非公企业党建典型培育，硕果满枝。磊鑫集团“五鑫五新”、鹏泰服饰“七同”党建模式……这些从石狮土壤生长出来的鲜活案例，不仅入选省级优秀案例，鹏泰“七同”模式更是闪耀在全国基层党支部优秀案例之列！

如何为石狮纺织服装这一优势产业注入红色动能？成立产业链党委，成为石狮党建赋能产业发展的关键落子与创新实践。“一链多格”“五联五促”的创新机制，将创意设计、生产加工、电商销售等关键环节串联成“格”，织就一张覆盖全产业链的红色网络，党建成为驱动产业协同发展、澎湃向前的“红色引擎”。 

在扎实推进新经济组织和新社会组织党建工作的同时，市委社会工作部在新就业形态劳动者群体党建工作方面也持续发力，成效显著。傍晚时分，快递小哥小李走进凤里街道龙华社区“暖心驿站”，接了一杯热水，坐在椅子上休息。这个20多平方米的空间，虽然不大却功能齐全，饮水机、微波炉、充电设备、医药箱、书籍报刊等一应俱全。“以前只能在路边树荫下休息，现在有了这个驿站，就像有了个家。”小李说，驿站还联合周边商家组成“微光联盟”，为快递小哥、外卖骑手、代驾司机等新就业形态劳动者群体提供购物折扣、免费理发等暖心服务。

组织新就业形态劳动者群体开展微心愿座谈

像这样的“暖心驿站”，石狮有21个，构建起服务新就业形态劳动者群体的“暖心矩阵”。市委社会工作部的用心远不止于此，《新就业形态劳动者群体友好场景建设工作指引》引导各镇（街道）因地制宜打造5个特色友好场景；“狮商助新”计划汇聚异地商会力量，12个异地商会建立信访评理室，以乡情为纽带帮助新就业形态劳动者群体纾困解难；“泉新向党·情暖狮城”“四季暖心”等主题活动如火如荼，200多场游园联欢、走访慰问、健康义诊等暖“新”关爱活动，将城市的温暖持续送达。

成立灵秀基层微治理分拣中心

更令人称道的是，市委社会工作部还积极引导新就业形态劳动者群体从“服务对象”变身“治理力量”，实现双向赋能。依托圆通速递党群服务中心，灵秀基层微治理分拣中心试点运行，在“狮骑先锋”志愿服务队的旗帜下，快递小哥变身“城市观察员”，他们在接派件途中随手拍下安全隐患、环境卫生等问题上报，成为城市精细化治理的“千里眼”和“顺风耳”。该做法获《城市党建周刊》聚焦点赞。

与此同时，市委社会工作部深化“聚新前行”行动，倾心培育“网心向党e路同行”电商特色党建品牌，为打造超2000亿元规模的电商网红区域中心注入强劲的红色动能。这份融合发展的创新活力，不仅助推了产业腾飞，更让石狮荣登“2024年度全国百个新兴领域党建创新案例”榜单！

人民至上：

厚植为民服务情怀 展现担当新作为

初心如磐，使命在肩。市委社会工作部始终将人民置于心中最高位置，以一项项看得见、摸得着的实招硬招，推动服务触角不断延伸、治理成效普惠共享，生动诠释着“人民至上”的永恒初心。

信访工作法治化持续深化，创新的“和润狮城·订单分包”模式在实践中日臻完善。《石狮创新推进信访工作法治化》案例在全省深化拓展“三争”行动典型选树专刊和《福建改革财经情况》上刊发推介。

民意不仅要“听得到”，更要“办得实”。市委社会工作部在泉州率先启动开展人民建议征集工作，打造“海丝民声汇——人民建议直通车”品牌，累计征集建议783件，采纳481件，老旧小区焕新颜、景区停车场升级……250余件民生实事得到有效解决，真正把“民声”变成“民生”。这一创新实践在中办法规局法规文件业务平台和福建省党内法规业务平台刊登。

从解决民生急难愁盼到涵养城市文明新风，市委社会工作部持续为市民幸福“加码”。凤里街道龙华社区的“共享奶奶”队伍，便是石狮街头的一道感人风景线。田美足与社区其他退休老人自发组成“共享奶奶”志愿者服务队，义务接送放学孩童、陪伴辅导课业，形成了“孩子有人管、老人有价值”的良性互动，既解决了双职工家庭的后顾之忧，又让退休老人发挥余热，在社区中营造了尊老爱幼、邻里互助的文明新风尚。

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石狮市志愿者联合会第四届理（监）事就职典礼举行

如今，志愿服务的暖流已在石狮汇聚成海，文明底色愈发浓厚。市委社会工作部出台《石狮市志愿服务管理办法（试行）》，制定年度全市志愿服务活动清单，指导市志愿者联合会换届，健全规范内部管理，积极引导社会资源助力志愿服务发展。目前，全市共有志愿者超13万人，已生效服务时长256万余小时，培育出“共享奶奶”“关爱小候鸟”“警保联盟”等特色志愿服务项目。阳光太太志愿者协会、祥芝渔港义务救援协会等先进典型，如文明之花绽放在城市各个角落。11月6日，石狮市志愿者联合会第四届理（监）事就职典礼举行，为志愿服务事业注入新的发展动力。新一届联合会将继续弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动石狮志愿服务工作迈上新台阶。

举行“海丝泉州·人才港湾”社会工作专业人才主题沙龙

同频共振的，还有石狮专业社工人才队伍的壮大。通过AI赋能专题培训、社工职业水平考试辅导等举措，专业力量持续成长——全市现有高级社会工作师1人、中级社会工作师221人，9家专业机构精耕服务。今年3月，《石狮市社会工作服务站购买服务项目实施方案（试行）》出台，建立起“政府主导、市场化运作、社会力量参与”的服务机制。尤为值得一提的是，石狮“近邻家校社”工作案例入选中国流动儿童蓝皮书，见证社工服务的深度与温度。

石狮的治理变革就在街头巷尾升腾的烟火气里——是外卖骑手在“暖心驿站”休憩喝水的身影，是“共享奶奶”四点半后的温情守护，是综合活动中心里的一场场暖心调解，是员工们在“七同”党建里找到的归属感，也是景区停车场升级改造后带来的便捷与舒心……

回首“十四五”，石狮市委社会工作部步履扎实，在党建引领赋能、多元力量共治、精准服务惠民的道路上留下清晰足迹。展望“十五五”，石狮市委社会工作部将持续革新治理机制，织密服务网络，以实干续写这座城市的社会工作新篇章。

■ 记者 许玉妮/文 郭雅霞/图