“担当者”风采

不是在接待来访，就是在化解信访的路上，这几乎成了蔡文轴日常的工作画像。作为市信访局局长，对蔡文轴而言，“为民解难、为党分忧”一直“在线”，哪怕是过年过节。

今年春节，从大年初一开始，蔡文轴就全天候坚守在市信访局。原来，是某建筑承包公司春节前因拖欠农民工工资，不少工人因此到市信访局寻求帮助。“辛苦干了大半年，谁不想及时拿到工资回家过个好年呢？”将心比心，蔡文轴能理解工人们的焦虑。为此，他一方面紧急联系相关单位及个人，召开协调会、推进会，另一方面向部分农民工了解工资支付情况及生活近况，并及时协助解决相关现实问题，确保春节期间没发生群体性信访问题。在各方的共同推动下，节后，农民工陆续收到了工资，这一劳资纠纷得以画上句号。

这样的场景，也是蔡文轴直面群众信访诉求、解决百姓急难愁盼，推动矛盾纠纷化解在基层和萌芽的缩影。在他看来，信访工作是党委政府联系群众的桥梁和纽带，只有把群众的事当成自己的事，急事不躲、难事不怕，真正为民排忧解难，才能收获群众的认可和支持，切实维护社会稳定和谐。

他是这么说的，也一直这么做。耐心倾听诉求、现场了解情况、协调解决问题，在蔡文轴的牵头主导下，多起重大群体性信访事件得到妥善化解，一批老信访户从对立到交心并最终息诉息访。获评首批“全国信访工作示范县”、全国“治重化积”优秀集体，蝉联“全国信访工作‘三无县’”，信访工作绩效考评、“治重化积”专项工作连续2年排名泉州第一，这些重磅荣誉，成为对他及同事们工作的最好肯定。

值得一提的是，蔡文轴不仅用心用情抓好每起信访件的化解，更注重在工作中总结方法、探索创新，并提出了“四个三”信访工作经验。比如今年全市推广的“订单分包”信访工作模式，通过拓展“网格通App”功能，推动流程再造，探索出由镇（街道）多元调处中心“收单”“派单”，责任单位和责任人“接单”，参与各方共同“消单”的基层信访事项二次分配模式，确保群众的每起矛盾纠纷都有人管、有人解。该模式自2022年启动运行以来，已累计化解矛盾纠纷1022起，化解率达97.5%，群众初信初访件同比减少29.5%。而“融合评理”做法则主要根据部分村居同风同俗、产业相近的优势，运用片区共治、合署办公、网格共融等方式联合组成信访评理团，集中评理化解信访问题。今年以来，全市各类特色评理室共通过评理化解信访事项244件，化解率达99.1％。

这些行之有效的创新探索，得到了省领导的批示肯定，石狮也在全省信访局长会议上做典型发言。相关经验做法，还被国家信访刊物《人民信访》刊登推广。

（记者 康清辉 通讯员 赵寅）