喜迎石狮市第九次党代会

治国之道，富民为始。近年来，石狮市委、市政府立足城乡高度融合发展的优势，以实现全体人民共同富裕为总目标，先后研究出台《关于构建共同富裕先行区的实施意见》《石狮市高质量打造全域共富先行示范区实施方案（2025—2030年）》，先行先试探索以“共”致“富”发展新路径，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，致力于打造县域共同富裕的石狮样板。2025年，全市居民人均可支配收入达74079元，同比增长4.1%，稳居全省县市首位。其中，城镇居民人均可支配收入为82027元，同比增长3.8%；农村居民人均可支配收入为41077元，同比增长5.9%。

跨区域联建 先富带后富

实现共同富裕的新征程中，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。当前，石狮城镇化率达到86.4%，而村与村之间的村集体经济发展并不均衡。如何让资源禀赋不足的村获得发展机遇，这一直是摆在市党委政府面前的课题。

“我们以地缘、亲缘、文缘等为联结点，积极发挥各镇挂村点长、片长统筹协调作用，打破村域行政管理界限，让地域相邻、产业相近、资源相似的村‘抱团’发展。”石狮市委组织部相关负责人指出，当前，全市已推动83个村组成23个“跨村联建”党组织，通过项目共谋、资金共筹、资源共享，形成抱团发展、互利共赢的良好局面。

对于部分村集体经济发展缺资金、缺项目、缺资源，石狮探索“飞地”抱团、跨镇跨村联建等模式，通过项目共谋、资金共筹、资源共享，形成镇域统筹、抱团发展的良好格局，增强村集体“造血功能”。如祥芝镇湖西村与鸿山镇邱下村发挥与石狮国家高新区区域地缘相近、资源相似、产业互补优势，两个村联合成立“联村发展公司”，通过组织联建、班子联强、阵地联用、资源联享、产业联兴、文明联促、弱困联扶等措施，对接高新区配套服务和园区企业外包服务等业务，增加村集体经济收入，推动形成“村庄孕育产业，产业反哺村庄”的融合发展局面。

湖西村安置小区

壮大村集体经济，更需要项目带动。2022年以来，石狮市持续开展村级、镇级擂台大比拼活动，通过“自主申报、现场拉练、综合评估”流程，评选出村级和镇级优质项目并给予一定金额的奖励金，谋划生成集体经济发展、产业振兴、民生服务等“办实事”项目，使乡村振兴工作“抓得住、干得实、看得见”。

先富带后富，同奔共富路。据不完全统计，全市村集体经济收入已由2021年的6000多万元增加至2025年的14900多万元，全市101个村集体经营性收入均达25万元以上、最高达1200多万元（灵秀前廊），50万元以上的村总数达58个、占比57%，100万元以上的村总数达37个（其中3个村于2025年底改为社区）、占三分之一。

城乡大融合 共享幸福长

“我在家里测的血糖数据，家庭医生都能看得到，有什么异常还会主动打电话提醒。”慢病管理模式的革新，为石狮广大慢病群体带来不一样的就医体验。

作为国家和福建省县域紧密型医共体建设试点县，五年来，石狮大力发挥市医院龙头作用，通过打造市镇村上下协同、全专结合、全流程闭环的慢病一体管理模式，改变传统管理被动、滞后的局面。

民生答卷，常答常新。近年来，石狮市持续巩固拓展紧密型县域医共体建设试点成果，聚焦引导优质资源下沉、构建双向转诊机制等关键环节，靶向发力打出“制度约束、激励引导、模式创新”强基固本“组合拳”，全面为基层医疗服务能力提升赋能，2019年基层诊疗量的占比从43%提升至2025年的66.2%，“大病不出县、小病就近看”目标基本实现。

同样作为民生关切的教育也是市委、市政府的关注重点。石狮市坚持教育优先发展，致力示范先行，打造新时代教育名城。坚持财政“优先、足额、及时”保障教育需要，近三年，全市共投入11.56亿元新建扩建学校33所，完成学校维修改造工程81个；累计新增优质学位20635个，其中新增义务教育阶段学位11935个。2026年，石狮获评国家义务教育优质均衡发展市，努力让每个孩子在家门口就能享受优质教育资源。

“共同富裕路上，一个也不能掉队”。立足城乡高度融合发展优势，石狮市始终把实现“人民对美好生活的向往”作为一切工作的出发点和落脚点，着力在发展中改善民生，先行先试探索、示范引领走出一条具有地方特色的共同富裕之路。近年来，石狮市将财政支出的80%用于民生领域，低保、城乡居民基本养老保险基础养老金等标准居全省前列，基本建成教育公卫、文化娱乐、体育健身等“15分钟服务圈”，城乡公共服务更加普惠均等可及。

（记者 林富榕/文 李荣鑫/图）