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中共石狮市委党校关于巡察整改进展情况的通报

  根据市委巡察工作统一部署,2019年8月26日至9月24日,市委巡察一组对市委党校开展了巡察。2020年4月月29日,市委巡察一组向市委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 

  一、高度重视,全面有序开展整改工作

  市委党校校委领导班子高度重视市委巡察一组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重要政治任务来抓,将其摆在各项工作的重中之重。引领全校教职工学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。针对反馈意见,我校逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《关于落实市委巡察一组对市委党校巡察情况反馈意见的整改方案》(狮委校〔2020〕14号),对27个具体问题明确责任领导、责任股室,细化整改措施,明确整改时间、进度安排,确保整改到位。

  二、巡察反馈问题的整改进展情况

  (一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、泉州市委和石狮市委重点决策部署方面

  1.关于“思想政治引领作用发挥不充分”的问题

  (1)针对“阵地引领意识不强”的问题

  整改进展情况:一是已开发《对话与交流:提高党性修养 提升政治能力》《从自身严起、画准个人的“自画像”--锤炼党性砥砺前行》2门专题课程,党性教育现场教学点建设及汇编工作正在进行;二是已将经典原著专题课程及红色经典朗读、研讨会等内容纳入科级班、中青班等班次的教学方案;三是邀请泉州市委党校来校就教学改革等主题进行调研座谈,结合深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,已召开学习《共产党宣言》《习近平在福州》等2次“读原著、学原文、悟原理”主题教研活动。

  (2)针对“宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入”的问题

  整改进展情况:一是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想主题以及我市市情实际,组织召开酒驾醉驾、城市党建两次专题教研活动;二是组织专职教师加强对习近平中国特色社会主义思想的研究,布置教研工作,要求教师深入研究开发专题课程,目前已组织专职教师下基层就《伟大的思想从何而来——学习和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的实践基础》《坚定理想信念 践行初心使命》《坚定紧跟党走 炼铸红色青春》等课程宣讲5次,逐步扩大宣讲面;三是充分发挥思想政治引领作用,深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,进一步完善课程设置,将讨论环节纳入轮训必备课程。

  (3)针对“聚焦市委中心工作意识弱化”的问题

  整改进展情况:围绕市委中心工作“五个年”活动开展课题研究,向上级党校申报三项专项课题并获立项,分别为《壮大社会治理新力量 建设社会治理共同体——基于石狮新社会阶层人士社会治理参与情况的分析》《新形势下促进石狮民营经济健康发展的对策研究》《以闽南文化精髓涵养新生代华侨华人民族认同感——基于石狮市统战工作的调查分析》。

  2.关于“履行主责主业不够到位”的问题

  (1)针对“干训工作实效性不强”的问题

  整改进展情况:贯彻落实好双百分考核测评制度,将双百分考核测评中学员结业成绩比重提升为40%,并将其作为学员鉴定和评价的重要依据之一。

  (2)针对“学科建设不均衡,科研资政功能欠缺”的问题

  整改进展情况:一是已制定教研室2020年度工作计划;二是已制定《中共石狮市委党校学科建设实施方案》(草案);三是已结合本地市情,向上级党校申报三项专项课题,向市委党建办申报1项课题:《新时代城市社区党建工作水平提升的路径探究——基于石狮市实际的调查与思考》。

  (3)针对“教学方式改进力度不够,与“规划纲要”要求有差距”的问题

  整改进展情况:一是优化各主体班办班方案课程设置,增加互动式教学课程比重,开设党员自画像、“革命歌曲选学”专题课、“红色经典”学习会等课程;二是将组织学员开展班级党日活动纳入课程中,增强学员的团队荣誉感,强化公仆意识、社会责任意识。

  3.关于“意识形态工作力度不够”的问题

  整改进展情况:(1)参照我市中心组学习要求,制定《中共石狮市委党校理论学习中心组学习实施方案》及《2020年市委党校理论学习中心组学习计划》,成立市委党校理论学习中心组,将习近平新思想、时政热点、党史国史、意识形态等知识作为学习内容。截止目前已组织专题讲座1次,集中学习研讨2次,较好地落实理论学习中心组学习要求。(2)2020年1月19日我校召开意识形态工作专题会议,部署研究2020年意识形态工作,于4月16日印发了《2020年市委党校意识形态工作计划》(狮委校〔2020〕4号)。抓好对意识形态风险点的研判,于4月下旬、7月上旬分别向市委宣传部以书面报送了我校意识形态研判情况。(3)加强意识形态工作力度,已在科级班、中青班等班次的方案中,增加了意识形态专题课程。已开发形成《做好意识形态工作,奏响新时代主旋律》专题课程。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

  1.关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”的问题

  (1)针对“落实党风廉政建设责任意识不强”的问题

整改进展情况:2020年5月19日我校组织全校教职工签订《党风廉政建设承诺书》,做到主要领导与分管领导、分管领导与分管股室、分管股室及普通教职工层层签订承诺书,增强教职工廉政意识、红线意识。

  (2)针对“内部管理制度滞后”的问题

  整改进展情况:一是根据我校专职教师及外聘教师特点,制定《中共石狮市委党校师资队伍管理规定》;二是以新校教研楼启用为契机,制定涵盖编外人员招聘、考核等内容的《中共石狮市委党校编外人员管理暂行规定》,将于近日印发《市委党校规章制度汇编》。

  (3)针对“廉政风险防控机制不健全”的问题

  整改进展情况:重新修订完善《中共石狮市委党校廉政风险防控制度》,并于6月上旬开展一轮廉政风险点排查活动,要求全体教职工梳理廉政风险防控点。对异地培训费用进行严格管控,制定异地培训议价机制。

  (4)针对“‘一岗双责’履行不到位”的问题

  整改进展情况:我校于6月2日开展一轮廉政谈话提醒活动,规范廉政谈话提醒工作,按照纲目式谈话,由谈话人一一列举被谈话人需要注意的廉政风险点,再由被谈话人一一表态,双方签名确认,增强廉政谈话提醒工作的针对性。

  2.关于“治校不严,学员管理宽松软”的问题

整改进展情况:我校于6月15日召开专题会议,要求教务室进一步修订完善我校学员管理制度,抓好学员日常管理。今后全体教师要配合教务室做好学员管理工作,严格按照制度落实。

  3.关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”的问题

  (1)针对“公车私用”的问题

  整改进展情况:组织教职工学习《石狮市党政机关公务用车使用管理实施细则》,规范申请公务用车流程,实施公务用车申请登记制度,要求教职工申请公务用车填写《中共石狮市委党校公务用车申请表》,由分管股室、分管校委、主要领导进行逐层审核,压实监管责任,杜绝公车私用情况。

  (2)针对“违规发放补贴”的问题

  整改进展情况:组织教职工召开以“学习财务有关规定”为主题的专题学习会议,组织学习我市培训费管理、公务用车管理、差旅费管理等有关规定,并于6月上旬开展一轮对我校2020年补贴发放情况的专项自查活动。

  4.关于“执行财经纪律不严”的问题

  (1)针对“固定资产登记不及时”的问题

  整改进展情况:制定《中共石狮市委党校固定资产管理暂行规定》,按规定对我校价值1000元以上的固定资产进行登记,生成台账目录,对每项固定资产张贴相应编号。固定资产购置及报废需填写相关登记表,并经分管领导审批。 

  (2)针对“财务管理不到位,费用报销不规范”的问题

  整改进展情况:一是5月中旬召开工会专题会议组织学习上级及我市工会管理,开展一轮对工会经费使用情况的自查活动,补齐每笔工会报销费用的银行进账单和对账单,经费报销及使用需由工会经费审查委员会主任审核通过。5月11日召开工会专题会议研究端午节文体活动经费使用相关事项。二是规范差旅费报销流程,实行差旅费备案登记管理制度,要求出差人员填写《中共石狮市委党校差旅费登记表》。

  (3)针对“执行采购制度不严,合同要素不全”的问题

  整改进展情况:一是加强采购项目审核管理,按规定纳入省政府采购网采购的物品必须通过政府采购方式进行网上采购并附上采购审批表、预算表。如我校教研楼家具采购项目(约77万元),于6月9日通过市招标办在省政府采购网进行招标采购,严格按采购要求开展相关事项。二是推行合同签订审核制度,对各类业务合同进行逐层把关,确保合同签订符合相关规定。

  (三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

  1.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题

  (1)针对“党建工作统筹部署不够深入”的问题

  整改进展情况:一是我校年初召开2020年度党建工作部署专题会议,支部书记牵头研究部署全校党建工作;二是支部已在1月份召开学习“习近平在宁德”“习近平在厦门”访谈实录专题研讨,并在5月27日召开以学习“习近平在福州”访谈实录精神为主题的研讨活动,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

  (2)针对“支部抓党建主责主业意识不强”的问题

  整改进展情况:5月19日及6月30日我校召开支部会议传达了党群系统党委会议精神,传达《进一步强化党建引领为常态化疫情防控和经济社会发展提供坚强组织保证的通知》精神及系统党委廉政建设等有关要求,部署我校党建相关工作。明确党建任务要求,将落实上级党委要求与我校工作实际相结合,制定了2020年党建工作计划。

  2.关于“支部战斗堡垒作用发挥不明显”的问题

  (1)针对“党内政治生活不严肃”的问题

  整改进展情况:一是我校支委会于5月13日召开规范发展党员专题会议,抓好支委会委员对发展党员相关程序的学习,规范发展党员工作。二是我校支部于5月20日开展以规范严肃党内政治生活为主题的谈话谈心活动,查找支部政治生活的薄弱环节,并要求支部党员加强学习党内组织生活制度,增强支部党员的组织意识和规矩意识。

  (2)针对“党建品牌创建不力”的问题

  整改进展情况:一是已安排1名干部参加省委党校2020年春季学期培训班次,并于6月下旬联合智库联创单位泉州市委党校开展基层调研及现场教学点开发。二是推进党建项目“党性教育系统化”工程建设,以新校建设为契机,加快我校党性教育实验室建设,着力打造市委党校党建名牌。

  (3)针对“推进‘亮灯领航’工程不够扎实”的问题

  整改进展情况:一是明确支部发展目标,以创建先进基层党组织为目标,制定我校2020年度“亮灯领航”实施方案。二是增强基层党建的问题意识和责任意识,制定2020年党建“三个清单”,完善相关台账。三是制定《中共石狮市委党校关于加强教师外出授课管理的暂行规定》,要求党员教师校内外授课期间自觉佩戴党徽,主动亮明身份,发挥表率引领作用。

  3.关于“议事决策机制执行不到位”的问题

  (1)针对“部分‘三重一大’会议未邀请派驻纪检组参加”的问题

  整改进展情况:已将教师招聘等重大事项纳入“三重一大”内容,制定《中共石狮市委党校“三重一大”决策制度》,要求“三重一大”事项需提交研究并广泛征求意见,召开涉及“三重一大”事项的校委会时邀请派驻纪检组列席。

  (2)针对“落实民主集中制不到位”的问题

  整改进展情况; 进一步完善议事规则和决策程序,先由相关业务负责人提出相关事项意见,由校委会成员逐一表态,落实分管校委先表态、主要领导末位表态的程序要求。如我校5月28日及6月5日召开的研究“拟调入我市人员考察有关事项”“新校建设及职称聘用有关事项”的校委会,均由各相关股室提出建议,并按民主决策程序由分管领导先表态,主要领导末位表态。

  4.关于“师资队伍建设有待加强”的问题

  (1)针对“教师管理机制不够完善”的问题

  整改进展情况:已结合我校实际制定《中共石狮市委党校教学科研管理规定》《中共石狮市委党校专业技术人员岗位聘用管理办法》《中共石狮市委党校专业技术人员继续教育管理暂行规定》《中共石狮市委党校专业技术人员聘后管理制度》等相关制度。将按制度管人管事,抓好相关事项管理。

  (2)针对“师资培养重视不够”的问题

  整改进展情况:已制定《中共石狮市委党校培训进修和学术交流管理办法(试行)》,并根据培训实际情况,安排教师跟班学习。

  (3)针对“教师投入教学精力不足”的问题

  整改进展情况:根据我校发展实际,已申报招考一名正式在编教学管理科员,具体负责党校教学管理工作,进一步解决教师混岗工作情况,让教师可以全心投入教学科研工作;同时研究制定《石狮市委党校教师量化考评实施细则(试行)》,将教师教学科研工作量与教师职称评聘挂钩,进一步推动教师教学科研工作。

  三、需要进一步整改的事项及措施

  (一)关于“思想政治引领作用发挥不充分”的问题事项

  (1)存在问题:阵地引领意识不强。

  未完成整改原因:因疫情影响,目前暂未开设培训班。

  下一步整改措施:计划于秋季学期开设相应班次,提升阵地引领意识。

  整改时限:2020年12月31日。

  (2)存在问题:宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入。

  未完成整改原因:因疫情影响,目前暂未开设培训班。

  下一步整改措施:在之后的轮训班次中,将讨论环节纳入轮训必备课程。

  整改时限:2020年12月31日。

  (二)关于“履行主责主业不够到位”的问题事项

  存在问题:教学方式改进力度不够,与“规划纲要”要求有差距

  未完成整改原因:因疫情影响,目前暂未开设培训班

  下一步整改措施:认真执行双百分考核测评,将学员结业成绩作为学员鉴定和评价的重要依据之一,从而激发学员立足本职岗位,谋划石狮发展撰写建设性调研文章。

  整改时限:2020年12月31日。

  (三)关于“意识形态工作力度不够”的问题事项

  存在问题:意识形态专题课程较少,课题开发力度不够。未完成整改原因:因疫情影响,目前暂未开设培训班。

  下一步整改措施:加强意识形态工作力度,在科级班、中青班等班次中,实现意识形态专题课程全覆盖。

  整改时限:2020年12月31日。

  (四)关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”的问题事项

  存在问题:治校不严,学员管理宽松软。

  未完成整改原因:因疫情影响,目前暂未开设培训班。

  下一步整改措施:严格执行《市委党校学员管理规定(试行)》,加强学员管理,落实学员请销假制度,对无故缺勤者不予结业,并将情况通报组织人事部门。

  整改时限:2020年12月31日。

  (五)关于“支部战斗堡垒作用发挥不明显”的问题事项

  存在问题:党建品牌创建不力。

  未完成整改原因:因疫情影响,我校春季学期未举办培训班次,我校党建项目“推进党性教育系统化建设”是与干训工作相结合推进的,因此该项问题的整改尚未整改到位。

  下一步整改措施:秋季学期将在各主体培训班次及党建类培训班次中设置党性教育单元,综合采用理论教学、现场教学、研讨教学、网络教育等多种教学方式,充分利用我市党性教育资源,提升党性教育成效。

  整改时限:2020年12月31日。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:88715705;通信地址:石狮市回兴路762号,邮政编码:362700;电子邮箱:ssswdx@126.com。



中共石狮市委党校

2020年7月29日


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